ООО «Финансово-консалтинговая группа Развитие-2000»

Дополнительная образовательная программа повышения квалификации

«Практика применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для председателей и членов комиссии по осуществлению закупок»

Длительность курса 34 часа

Автор: Алабужев М.Н.

Утверждена  

_________________________________

Генеральный директор Алабужев М.Н.

« ____» ___________________2014   г.

ВЛАДИВОСТОК

2014

Краткая аннотация курса:

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Практика применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для председателей и членов комиссии по осуществлении закупок», далее -  Программа, разработана в целях повышения квалификации председателей и членов комиссии по осуществлении закупок, а также специалистов по управлению, размещению, исполнению и обеспечению государственных и муниципальных заказов, в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В Программе рассматриваются: основные положения 44-ФЗ, способы закупок, нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных закупок, структура государственных и муниципальных контрактов в зависимости вида закупаемой продукции – товары, работы, услуги. Программа знакомит c практикой осуществления контроля за размещением государственных и муниципальных закупок. В программе предусмотрено проведение практики  по оценке заявок и практикум на базе электронной площадки.

Программа в первую очередь предназначена для председателей и членов комиссии по осуществлению закупок, а также специалистов государственных органов и органов местного самоуправления, принимающих участие в формировании, размещении и исполнении государственных и муниципальных закупок с учетом региональных и отраслевых особенностей,  специалистов контрактной службы.

Обучение по данной программе направлено на обеспечение требований статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о включении в комиссию лиц прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

Цель курса:

Ознакомить слушателей с основными способами размещения заказа по 44-ФЗ, их особенностями и методиками проведения. Дать практические навыки проведения процедур рассмотрения и оценки заявок для различных процедур определения поставщика, членам и председателю комиссии по размещению заказа.

В результате изучения курса слушатели должны:

Знать:

• основные положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• концепцию, понятия и термины, цели и принципы контрактной системы;
• полномочия и ответственность субъектов закупок;
• порядок планирования закупок;
• понятие и методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
• правила описания объекта закупки;
• способы закупок;
• условия допуска к участию в закупках;
• требования, предъявляемые к документации об осуществлении закупки;
• методы и порядок оценки и сопоставления заявок;
• порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы заказчика;
• порядок документооборота по закупкам;
• порядок мониторинга, контроля и аудита закупок.

Уметь:

• применять на практике положения законодательства Российской Федерации, регламентирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
• определять способ закупки;
• готовить обоснование осуществления закупки, включая обоснование предмета закупки, способа закупки, начальной (максимальной) цены контракта;
• разрабатывать пакет документации, необходимой при закупках для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
• составлять и рассматривать жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы заказчика;
• применять информационные технологии при закупках.

Учебно-тематический план:

Содержание курса:

Первый модуль – «Контрактная система – основные определения, цели, задачи, принципы, концепции формирования» - Цели, задачи, принципы контрактной системы.  Основные участники контрактной системы. Особенности формирования Контрактной системы в России. Цели, задачи, принципы, основные направления, положения концепции.

Второй модуль –  «Способы закупок. Заключение государственных (муниципальных) контрактов»  способы  закупок для государственных и муниципальных, основания выбора способа размещения закупок, порядок проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений, закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Закупки у единственного поставщика особенности проведения и случаи, в которых возможно применение данного вида закупок. Проведение электронных аукционов, подготовка документации, оценка первых и вторых частей заявок. Порядок заключения контракта в электронной форме. Проведение запроса котировок и запроса предложений, основные особенности, плюсы и минусы данных видов закупок. Проведение открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов. Порядок подготовки документации для проведения конкурса (ее содержание); порядок ее размещения, внесения в нее изменений, порядок и требования к составлению технического задания. Условия допуска к проведению торгов участников, критерии и порядок оценки заявок на участие. Заключение государственных (муниципальных) контрактов.

Третий модуль -  «Практика проверки заявок участников размещения заказа»  -Практическая работа по проведению процедуры рассмотрения заявок для различных процедур. Слушатели проверяют заранее подготовленные заявки проверке заранее подготовленных заявок для участия в различные процедуры закупки. Условия допуска и не допуска заявок. Обоснование отклонения заявок.